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新际时评理性应对世贸组织判决售

发布时间:2020-08-12 21:57:34 编辑:笔名

新际时评:理性应对世贸组织判决

世界贸易组织上诉机构1月30日裁定,中国限制包括稀土在内的9种原材料出口行动违背世贸规则。中国在稀土等稀有资源出口问题上有自己公道的诉求,应当在参与和尊重游戏规则的条件下努力保护本身利益,理性应对世贸组织判决。

近年来,中国遭受贸易调查增多的缘由是多方面的。其一,贸易增量:中国加入世贸组织10年多来,出口增加近5倍;出口快速增加一定伴随更多贸易调查。其二,产品结构:中国出口商品多为中低端制造业产品,相对更容易冲击到进口国的产业工人,因此更容易引发贸易救济措施。其3,国内产能:应该靠真本事 。对于职场上的种种从钢材、瓷砖到光伏,遭受贸易调查的中国产品多为国内产能多余、不能不加大出口力度的产品。其4,市场经济地位因素:中国虽已入世10年多,但西方主要发达国家仍不承认中国市场经济地位,这使得它们更容易发起对中国进口商品的贸易调查。其5,暂时性因素:次贷危机以来,多数贸易火伴经济不景气、失业率较高,而经济低迷期贸易摩擦加重难以避免。

不过,放眼世界各国,与贸易总量相比,贸易冲突的范围都非常有限。可见,在国际贸易规则框架下,贸易磨擦是低烈度的,世贸组织成立前的恶性贸易战很难再现。从某种角度说,这也是世贸成员整体而言普遍尊重世贸规则的结果。

应当看到,世贸规则是一套规范全球贸易行动和提供争端解决框架的法律体系,具有一定的 程序公平性 。这一点,不但世贸组织中的发达成员认可,其发展中成员也一样认可。由于西方不管在国际贸易规则研究、专业人才储备、诉讼经验积累等方面均占有明显优势,因此会造成包括中国在内的发展中成员不时吃亏的 实体不公平 现象。

面对这类 实体不公平有人说 现象和西方的 规则优势 ,解决方法不应当是故意对抗和消极地 磕碰 世贸规则,而应当更好地学习、融入和利用规则,更理性、更有技能地保护本身权益。

中国在这方面的进步有目共睹,通过贸易诉讼来保护本身利益的技能正日渐纯熟。例如,从1999年到2009年,中国发起了60多项反倾销调查,并从2009年开始采取反补贴贸易调查手段。在世贸组织层面,中国也积极利用规则,例如2010年世贸组织就应中国诉讼要求,裁定美国限制中国禽肉进口有违世贸规则。

具体到本次世贸组织针对稀土等资源出口案的判决,中国固然必须保护本身在保护环境和稀有矿产资源方面的利益,但如何采取更科学、更符合国际贸易规则的措施则需要进一步研究。商务部条约法律司负责人1月31日也表示,中方将认真评估世贸组织判决,并根据世贸规则对资源类产品实行科学管理,实现可持续发展。

保护本身利益与尊重游戏规则其实不冲突。倘若世贸组织的判决对己有益就认为赢得国际公理,对己不利就谴责条款不公平,只能令中国疏离并错失在体系内改进和修正规则的机会。

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