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我国贸易摩擦呈现常态化复杂化

发布时间:2019-06-09 17:24:45 编辑:笔名
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而在过去的2012年,我国则遭遇21个国家发起的贸易救济调查77起,涉及金额达277亿美元,金额同比增长369%。对于2012年我国遭遇贸易救济调查涉案金额的大幅上升,姚坚指出,其中的主要原因是受欧盟对我国光伏产品发起“双反”调查,涉及金额高达204亿美元,拉高了整体涉案金额的73%。

不过,宋和平透露说,去年我国在多硅晶方面相继对美国发起“双反”调查、对韩国发起反倾销调查、对欧盟发起“双反”调查,本打算在3月给出结论,但目前做了推迟,仍在进一步调查中。同时,他认为尚德走入破产程序,与欧盟的“双反”调查有关系,但不是必然结果。

此外,数据显示,去年我国遭发展中国家贸易救济调查案件数量呈攀升趋势。面对这种新局面,姚坚表示,商务部将努力维护与发展中国家稳定、可预期的贸易环境,通过开展对话沟通、业界合作等多种途径,力阻贸易摩擦向发展中国家和新兴经济体蔓延。

值得注意的是,以今年一季度的数据为例,我国遭遇的贸易救济调查案件增多,但涉案金额9.63亿美元,却较去年同期的26.36亿美元有较大下降。姚坚解释说,这主要是由于我国与发展中国家贸易增长非常快,但涉及金额并不大。2012年我国遭遇的来自发展中国家的贸易救济占比达到了70%之多,涉及金额13%左右。

我国成贸易保护主义主要目标

对于贸易摩擦增多的原因,宋和平说,这是我国成为第二大经济体和贸易大国的伴生现象,具有一定的必然性。对此,既要高度重视、积极应对,也要以平常心看待,应对贸易摩擦是一项长期而艰巨的任务。

不过,宋和平看来其中的成因较为复杂:金融危机发生以来,全球市场需求减弱,主要发达国家经济增速下滑,内部矛盾凸显,导致保护主义升温,部分经济体贸易政策越来越“以自我为中心”。而我国在金融危机中一直处于稳定发展状态,因而容易成为贸易保护主义的主要目标国。

总体上,有关国家的贸易保护措施呈现出两种类型:一种是滥用贸易救济措施,简称“两反两保”;另一种是传统的关税和非关税壁垒,如提高进口关税、禁止或限制进口、技术性贸易壁垒等。

宋和平提供数据说,仅就贸易救济而言,2009至2012年期间,我国共遭遇贸易救济调查案件328起,涉及出口金额534亿美元,并呈现涉案金额攀升,多种救济措施并用、贸易救济措施政治化、影响扩大化等新特点,中国已成为遭受贸易救济调查严重的国家之一。

用对话磋商解决贸易争端

不论是姚坚强调“发展是中国和发展中国家共同的重点”,还是宋和平指出“世界经济的复苏以及国际贸易的发展,需要的不是贸易战,而是规则与合作”,都在力主世界各国在世贸组织机制下,通过对话磋商妥善解决贸易争端。

姚坚说,国际金融危机发生以来,针对我国产品的贸易救济调查和措施明显增多,严重恶化我国外贸出口外部环境。他强调,中国政府反对各种形式的保护主义,并将继续推动建立更加公平合理的贸易秩序,将充分运用世贸规则,维护我国企业合法利益。

针对贸易争端中“输多赢少”的质疑,宋和平表示,商务部一直在尽努力会同有关部门采取应对措施。商务部运用法律抗辩、业界合作等多种措施,有效应对了美国轮胎特保案、欧盟数据卡等一大批影响范围广的重大案件,在应对欧盟冷轧不锈钢板和镀锌板反倾销案等多起案件中取得完胜,保护了出口市场份额。

对此,王贵清补充道,通过政府和行业协会的努力,有些案件在立案前就已经得到解决,而这无法统计为数据。有些案件若遭遇不公平仲裁,政府与协会也会引导企业积极抗诉,维护自身的合法权益。据悉,自光伏“双反”案立案以来,机电商会带领行业积极应对,目前该案两项调查均处于初裁前阶段,反倾销和反补贴初裁将分别于6月7日前、8月9日前做出。

对于今年的外贸形势,王贵清比较乐观,就机电领域,他认为电子类、家电类、集成电路、汽车配件等方面的复苏会较快。 (李仁平)

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