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市三届人大常委会第十五次会议一次全体会议

2019-03-17 13:47:11

市三届人大常委会第十五次会议一次全体会议召开

胡志强主持会议 曹世玉等参加

市三届人大常委会第十五次会议举行次全体会议

市委书记、市人大常委会主任胡志强主持会议

与会领导

参会人员

3月20日上午,市三届人大常务委员会第十五次会议举行次全体会议。

市委书记、市人大常委会主任胡志强主持会议,市人大常委会常务副主任曹世玉,副主任郭宝成、鲍振明、杨东明、邵胜凯、王丽华,秘书长王延生等参加会议,市委常委、常务副市长高中印,市中级人民法院院长雷建新,市检察院检察长梁曦等列席会议。

会议应到33人,实到29人,符合法定人数。

会议通过了本次会议的议程和日程;听取和审议了市政府关于2012年市本级财政预算(草案)报告、市人大常委会财经工委关于2012年市本级财政预算(草案)的审查报告;对市政府32个工作部门向人民报告2012年度重点工作进行了满意度测评;听取并审议了有关人事任免事项。

据了解,市三届人大三次会议批准的2012年市级地方一般预算收入为73亿元,支出预算为74亿元。按照省上下达的任务,经市政府测算,市级一般预算财力68.5亿元,通过统筹政府非税收入和其他收入8亿元,基金收入12亿元;2012年,市级预算支出安排88.5亿元,其中,一般预算支出安排76.5亿元,基金支出安排12亿元。榆横工业区财政收入计划安排38.89亿元,加上一年度结余7.11亿元,收入总计46亿元,共安排支出45.93亿元。榆神工业区财政收入计划安排27.1亿元,共计安排支出27.1亿元。

从市级财政预算支出安排情况看,较好地体现了“重点突出、压缩一般、集中财力办大事”的预算原则,市政府把建设区域中心城市摆在了重中之重的位置,不断加大财政投入力度,着力完善城市功能,安排城市建设及管理专项资金13.3亿元,占支出预算的15%,比上年增加11.1亿元;在教育方面,积极落实教育优先战略,着力解决城市“上学难”问题,安排教育专项资金7.8亿元,占支出预算的8.8%,比上年增加3.4亿元;加大对困难县的扶持力度,着力促进区域协调发展,本次安排困难县转移支付资金14.8亿元,占支出预算的16.7%,比上年初增加8.2亿元,安排困难县发展专项资金3.9亿元,占支出预算的4.4%,比上年增加2.4亿元;同时,不断加大社保资金投入,安排社保专项资金13.6亿元,占支出预算的15.4%,比上年增加2.4亿元,切实解决好群众关心、现实、迫切的民生问题,着力推进幸福榆林建设。

在审议中,常委会组成人员普遍认为,2012年市级财政预算编制指导思想明确,预算收入保持了较快增长速度,支出安排体现了市三届人大三次会议提出的优化支出结构、确保重点支出的精神,符合我市实际。榆横和榆神两个工业区预算编制符合预算编制主要原则,支出安排在确保人员支出的基础上,压缩一般性支出,重点安排工业区土地统征、园区道路、绿化等基础设施建设和教育等社会事业支出,符合园区实际。同时,预算编制中还存在一些比较突出的问题,主要是收支矛盾依然严峻,部门申请财政资金高打冒算普遍存在,项目支出不够细化;深化财政改革,提高预算管理科学化水平的空间仍然很大;经营城市理念尚待加强,财政资金在城市建设中的撬动作用发挥不够明显;榆横、榆神工业区和市级预算编制口径还不够一致等,这些矛盾与问题需要市政府采取得力措施,认真研究加以解决。


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